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中国网6月10日讯(记者 彭瑶)6月10日,最高检发布第二批检察听证典型案例。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春表示,此次发布的六个典型案例是2020年以来各地检察机关全面开展听证工作的优秀范例,涉及刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”,充分展示了新时代检察机关坚持以人民为中心的发展思想,以检察听证防范化解矛盾纠纷,用精准履职深化司法民主公开的实践。

案例一:云南陈某刑事申诉案

2012至2015年间,陈某砍伐村里的林木,被云南省景谷县森林公安局刑事拘留。2015年6月,景谷县法院以滥伐林木罪,判处陈某有期徒刑一年,缓刑一年零六个月,并处罚金人民币5000元。陈某认为自己砍伐的林木不是国有林,没有滥伐,上诉,被普洱市中级法院裁定驳回。陈某不服,2020年10月向普洱市检察院申诉。承办检察官认真阅卷,向原案承办人了解情况。

2021年1月组织公开听证会,邀请人大代表、林业草原局工作人员、特约检察员、人民监督员、社区书记等担任听证员,就森林、土地等法律政策问题现场解答。听证员一致认为原案裁判定罪无误,申诉人的申诉理由不能成立。陈某在与听证员问答交流中逐渐认识到自己的行为是犯罪行为,当即表示接受处理结果,心结已打开,同意息诉罢访。找准病根才能开出良方,检察机关践行司法为民宗旨,通过听证会全方位释法说理,打开了申诉人的心结,实现了“三个效果”的有机统一。

案例二:内蒙古额某申请民事诉讼监督案

拉某和敖某是内蒙古科右前旗的牧民,两家草场相邻。1998年草牧场承包关系调整,产生了草场使用权纠纷。2001至2016年间,就敖某与村委会的草牧场承包合同效力问题,经过了法院一审、二审和再审。其间,拉某、敖某去世,二人子女继续诉讼。2019年,拉某的儿子额某向内蒙古兴安盟检察分院申请民事诉讼监督。承办检察官与双方当事人深入交流、多次前往争议草场实地调查、走访草原管理部门、村委会。

2020年6月在争议草场现场组织了历时7个小时的公开听证会,邀请当地林草局专业人员、乡司法所、派出所工作人员担任听证员。经过听证员、检察官详细解释有关政策标准,深入释法说理,最终双方签订了和解协议,并由工作人员现场打桩、划定了草场界限。一场持续20多年、跨两代人的纠纷得到彻底化解。检察机关用心用情办好群众身边的案件,为人民群众办好事、办实事、解难事,让人民群众切身感受到了司法的公平正义。

案例三:天津张某、付某申请行政诉讼检察监督案

张某、付某购买了天津市某小区住宅,小区业主与开发商对小区南侧一块闲置空地的开发使用长期存在纠纷。2019年6月,开发商未经审批,在争议地块建设围墙。张某、付某等小区业主在沟通未果后,推倒了部分围墙,凯旋门赌场手机app:被公安机关行政拘留。二人不服,2019年向市公安局申请了行政复议,没有得到支持。接着向法院提起了行政诉讼,经过一审、二审和再审,都没有得到支持。2020年12月,二人向天津市检察院第二分院申请检察监督。

检察机关为一揽子解决争议,在2021年3月召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、法学教授等担任听证员。通过听证会的充分讨论交流,听证员一致认为二人推墙行为具有违法性,公安机关作出行政处罚决定能够达到教育和惩治的效果,开发商建围墙也存在过错。张某、付某、公安机关、小区开发商一致认可了听证员的评议意见。听证会后,张某、付某撤回了监督申请并承诺息诉罢访。街道执法部门、小区开发商承诺主动加强与小区业主沟通,保障居民合法权益,该案的行政、民事争议最终得到实质性化解。检察机关全面考量案件争议焦点,找准矛盾纠纷根源,通过公开听证会,搭建当事人沟通了解的平台,最终实现了案结事了人和政和。

案例四:广东督促某区生态环境局履职行政公益诉讼案

某公司成立于1994年,从事漆包圆铜线生产,设备运营中会排放工业废气。因用地规划改变,近年来企业厂房旁修建了居民楼。2019年居民入住后,不断向区生态环境局等部门投诉某公司废气扰民,千余次上访、多次发生群体性事件。广东省深圳市宝安区检察院接到举报线索后,发现某区生态环境局行政不作为行为可能致使社会公共利益受到侵害,在2020年10月立案。经深入调查核实,发现某区生态环境局怠于履职,未及时发现、制止某公司擅自关闭废气处理设备的环境违法行为。

2020年11月,检察机关组织召开公开听证会,邀请人大代表、人民监督员等担任听证员,区生态环境局局长、环境保护专家、居民区业主代表、某公司代表等参加。生态环境局介绍了有关执法情况,听证员详细解释了废气排放检测的方法,提出了督促企业进行污染工艺搬迁的建议,某公司、居民代表充分交流了有关意见。会后,经检察机关监督,生态环境局依法履职,某公司按要求将释放废气设备停运或搬迁,群众代表也签下了息诉罢访意见。检察机关通过组织公益诉讼案件公开听证会,依法督促行政机关履职尽责,维护受损害的社会公共利益,促进民营企业依法经营,化解了多年信访积案,为人民群众办好实事、办实好事,提升了人民群众的获得感和幸福感。

案例五:浙江督促保护嘉兴市国界桥行政公益诉讼案

1811年修建的国界桥位于浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇,是嘉兴市1981年确定的第一批市级重点文物保护单位。桥的部分桥体位于驻地部队院内。为防止非军事人员进入营区影响军事安全,20多年前在桥面中段修建了一面砖混隔离墙,但已出现桥墩下陷、桥面裂缝,存在社会公共安全隐患。浙江省嘉兴市检察院会同中国人民解放军杭州军事检察院开展调查取证后,联合向相关单位发出诉前检察建议,督促共同加强国界桥文物和国防军事利益保护。

2020年12月,军地检察机关共同组织召开听证会,邀请了文物专家、军事专家、法学教授及人大代表、政协委员担任听证员,请人民监督员监督,请属地乡镇、基层组织代表等参加。听证会参加人围绕隔离墙拆除方式、拆除后防护设施设置、避免古桥损害等重点问题进行了讨论。主持人总结中明确了拆除隔离墙、加固桥墩、在古桥南岸设置隔离防护设施、设立军事管理区标志牌等保护方案。

听证会后,嘉兴市检察院和杭州军事检察院加强跟进监督,督促各项整改措施落地落实。军地检察机关加强协作,协同开展公益诉讼互涉案件办理,通过公开听证会,畅通属地政府和驻地部队信息沟通渠道,解决诉前检察建议落实中的专业问题,为守护公众安全,保护国防军事利益作出了贡献。

案例六:上海丁某等9人申请国家司法救助案

2019至2020年,季某担任上海市金山区金山卫镇某村村民委员会残疾人工作助理员期间,编造买房装修等虚假事由骗取其辖区内残疾人钱款,造成丁某等6名残疾人和胡某等3名残疾人家属,共9名被害人经济损失约16.6万元。由于季某不具有赔偿能力,上海市金山区检察院告知上述被害人可以申请国家司法救助。

2021年1月5日,被害人向金山区检察院提出国家司法救助申请。为加强对弱势群体的保护,做到公正救助,金山区检察院在2021年1月19日召开了国家司法救助公开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、案发村村委会干部和律师代表等担任听证员,围绕涉案被害人经济困难状况开展调查核实,全面了解其身体状况和遭受犯罪侵害的财产损失情况。经现场释法说理,听证员同意检察机关进行司法救助,并建议开展法律援助、司法救助和社会救助相结合的多元化救助,确定了救助金额的发放标准。检察机关当场采纳了听证员意见,并在会后向区残疾人联合会制发了检察建议,建议其强化对助残员的监督管理。

2021年1月8日,金山区检察院以季某涉嫌诈骗罪向金山区法院提起公诉。金山区检察院在春节前夕为丁某等9名申请人发放了救助金,案发镇的残疾人联合会给申请人发放了困难经济补助款。2月3日,季某被法院以诈骗罪判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币2万元。检察机关以高质量的检察履职实现对弱势群体的公正及时救助,督促相关单位完善管理,解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众切实感受到检察温暖。